В тихом приграничном городке Горовце Псковской области, всего в 30 км от Латвии, случилось чрезвычайное происшествие — арестована половина руководства местного отдела внутренних дел. Причиной послужил крупнейший легальный бизнес города — цементный завод, который, активно развиваясь и наращивая обороты, превратился в настоящий яблоко раздора. Борьба за контроль над предприятием достигла такого накала, что перешла на федеральный уровень, потребовав решительных мер.
Для наведения порядка и восстановления работы ОВД в Горовец направлены столичные оперативники. Майор Сергей Малахов назначен начальником отдела, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин возглавили уголовный розыск. Им предстоит не только стабилизировать обстановку, но и противостоять влиятельным силам, заинтересованным в контроле над заводом.